不必要的曲折，乃至于给西园寺等派别以可乘之机，更是他所不愿意看到的。当然，要解散国会，除了内阁以外，还要得到天皇敕令的许可，理论上还有由天皇直接解散内阁，另行授权他人组阁的可能，但大隈重信深知，一旦出现这种局面，被属意组阁的既不会是他大隈重信，也不可能是山县有朋，而只能是西园寺，如何避免这种为他人作嫁衣裳局面的出现，既在于朝野力量的统合，更在于党派议员的合作。

　　对于西园寺以及可能的变数，是大隈重信深感不安的源泉，不管他在山县有朋面前如何信誓旦旦，但只要一想到这个可能的局面，便坐立不安。这个问题唯一的制约在于西园寺的态度，大隈重信知道，西园寺是不反对与支那和谈的，只要条件能够交待地过去便好，如果要继续战争或者保持对支那强有力的威慑，靠西园寺是不行的。还有一点令人极为头疼的是，英国人在此间扮演的角色绝非普通的争端调停人那样简单，对中日双方都施加了足够的影响和压力，但究竟英国人的态度如何，除了西园寺和他的代理人加藤高明，恐怕没有人会知道更多的详情。

　　要达成和谈协议，必须要经过国会这一关，山本权兵卫近日来对于大隈重信的动作，已经有了充分的了解和认识，他既然已经在内阁层面上获得了一致意见，也没有听到内阁成员自我放逐，甘愿放弃的消息，因此同样做好了准备。令他苦恼的是，由于反对派的大肆宣扬，内阁现在俨然在激进分子中已经成了软弱无能的代表，山本甚至能感受到“爱国志士”对他的冲击，为此还不得不专门加强了安保力量。如何说服国会接受这个已经被双方都认可的条件，着实是一桩令人费尽心机的事情。

　　“诸位议员。”山本摸着自己的光头，耳畔传来台下议员群中窃窃私语的声音，虽然听不明白在嘀咕什么，但从挤眉弄眼的姿态和幸灾乐祸的神色中看，绝非好事。山本专门找过萨摩派和亲萨摩派的议员了解过情况，知道有一场针对自己与内阁的风暴，但究竟如何爆发，以何种形式爆发，还是令人惴惴不安的未知，因此今天会议，非同小可。

　　更要命的是，目前的预算也基本确定不了，卡就卡在军费和财政收成上，陆军的协调能力已经是自动消灭了，海军的军费却不能变动分毫。不要说山本本人不想动，就是想动，下面也不会同意——已经开工的军舰要维持预算拨款，在这次冲突中遭遇支那高速鱼雷艇打击而沉没的舰艇要进行替换，海军要发展高射炮，要加强航空力量，无一不要钱，而陆军一下子失去了6个师团，哪怕不扩张，光是重建就是老大的一笔开支，这财政不是赤字与平衡的问题，而是

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