十大支线以及目前不合格之路线更新，中国约需10亿元资本输入，除目前已经有之商股募集和外国借款外，至少还要再额外募集8亿元资本，可谓是一个极为惊人的数字。”汤寿潜继续说道，“经过粤汉、川汉之教训，各地绅商已经明了，商办铁路。困难重重。工期长，任务艰巨。为商办所力所不逮。除沪宁线、沪杭甬线等寥寥无几之例子，几乎无成功之例。在我看来，‘干线国有’的思路是对的，但不该借此名目实际将铁路主权拱手转让外国。”

　　秦时竹心中暗笑，汤寿潜的态度经过这一番折腾，也比保路运动时期有了很大地改观。

　　“以往铁路建设，另一个弊端是本省本位主义严重，各处为了自己的利益，不从全路着眼，单从本省、本地情况出量，以致于纠纷重重。袁世凯执政虽然政绩缺乏，但本总统以为，去年和今年，袁世凯下令铁路收归国有之计划（统一路政）倒还有一丝明智，今后政府的思路要将全国铁路网建设提升到中央的高度，全国一盘棋才能杜绝此中流弊。”

　　“禀大总统，各省之铁路建设局已纷纷撤销，惟有商股8000余万，是以铁路证券之形式存在，如何对待，各方均表关注，似乎也有不满声音。”

　　“此事又是袁世凯执政失当之依据，本总统以为，目前形势下，坚持铁路国有虽然勉强可以做到，但是弊端甚多。我是一贯反对单纯官办的，也反对借‘官督商办’的名义以官权侵犯商权，这一点从前次三大国有控股之股份制商业银行建设方案中你们必然也可以得知。商办虽然于铁路建设不利，但对建成后之经营却大有裨益，因此不能不注重发挥商股的优势。”

　　“总统的意思是不是铁路同样采用三大银行之改组方式？”汤寿潜品出秦时竹地味道来了。

　　“是的。我拟组建两大国有控股之股份制铁路公司，分别为南方铁路公司和北方铁路公司，以长江一线为界，共同筹划全国铁路网之建设。该公司以每条线路为一项目组建一股份项目或分公司，国有比例须不少于60％，其余40％，可由各地商股认购，全国开放。比如粤汉路，并不一定只有广东、湖南、湖北之省份绅商可以认购，凡我中国公民，均有权认购、交易。方才说到之8000余万商股，可以公开征求持股人之意见，若愿意充作股份，继续承认，若只愿意收回股本，由国家承认为铁路建设公债，按公债记载享受本息偿付。”

　　“这个方法甚好。”汤寿潜高兴地说，“一来可体现政府对商股权利之尊重和保护，二来可体现国家特色，防止地方本位。只是我有一个很大的疑问。”

　　“你们大概也有很大的疑问吧？”秦时竹微笑着看着詹天佑、施肇基、

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