佩剑，以示郑重，不过不用太长，以免行动不便……”秦时竹微笑着扫视了众人一眼，“你们都是国家地栋梁，军队的领袖。希望你们早日能戴上元帅军徽。”

　　众人齐齐刷地站起来：“一定不辜负总统厚望。”

　　“说实在的，表面上看，我从上将变成大元帅是升了，但你们心里想必都清楚，这大元帅是荣誉性的，是授予国家元首的象征性称号，我将来不做总统，也就没有这个称号了。而这个上将可是实打实换来的。从早年办团练。后来搞巡防营、闹革命、打俄国鬼子、护国战争一步步过来的，哪怕我退休了。这个军衔还是会紧紧跟随我的……”秦时竹回忆地时候，众人都是静静地听着，是啊，为了使总统的职业军人色彩不是太重，秦时竹放弃了实实在在的上将而有了虚荣性的大元帅。

　　“黄克强也屡次发电前来，谓他打仗屡战屡败，对革命贡献不大，要求辞去上将军衔，我也在考虑着等军衔条例出来批准他的请求，毕竟他也是副元首，还保持军人身份不太妥当。今后要形成这样一个规矩，军队保卫国家，但军人不能直接担任国家元首（除战时外也不能担任总理），这是从国家地长治久安和民主共和考虑，希望诸位明白我的苦心。”

　　“谨遵大总统教诲。”

　　“那么，请陆总长开始吧。”

　　“所谓对外安全，其实就指国防，有国无防，必受人欺……自鸦片战争以来，我国之所以屡屡受挫于外敌，都是国防不力的缘故……民国新建，虽然短期内情势稍安，但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后，领导和体制层面已开始加强，今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告，“经过国防军四总部拟定，陆军头10年整编方案定为三期――第一期四年，即从民国二年到民国五年（1913－1916）：

　　战略部队：拟编定中央特种师两个，五团制（三个机械化步兵团，一个装甲团，一个炮兵团），每师定编20000人。

　　中央卫戍师：驻京畿，师长王云山中将（兼任京畿护军使），由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成，内含一个装甲团；

　　中央教导师：驻保定，师长彭家珍少将，由原国防军教导总队编成，同样内含装甲团。

　　战略部队总计4万，为战略总预备队性质。

　　战备部队：编定陆军步兵战备师26个，四团制（三个步兵团和一个炮兵团，或两个步兵团、一个骑兵团、一个炮兵团，以上均为甲种团），每师定编16000人：

　　第1师：驻绥远，师长马瑞风少将（兼任绥远护军使），由原北疆军第21旅升格而成，内含一个骑兵团；

　　第2师：驻辽宁，师长李杜少将。由原北疆

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