参政会29人，占％，共和民主党7人，占％，社会党4人，占％。宪政党和公民党各2人。各占％，改革党和农民党各1人。占％，尚未登记，党籍不明的7人，占％……根据议案精神，人民党、国民党、进步党和国民参政会达到5％要求，可以组建议会党团。”

　　会场的气氛虽然很安静，但众多议员的心里却掀起了波涛，在标志基层名义的众议院里，人民党完成了对国民党地超越，一举成为第一大党，虽然两者间的差距并不大，却足以改变力量对比了，再加上和进步党的联盟，已占据了压倒性的优势。在党籍登记中，国民党相比大选结果刚出来的时候，丢失了50多个议席，这些丢失的议席，不是成为无党派人士就是跑到了其他党派，人民党凭借着护国战争胜利之感召力，不仅没有丢失任何席位，反而在参众两院都增加了议席。此时此刻，国民党不仅失去了众议院第一大党的地位，也同时失去了议会第一大党的地位（两院总席位数目之比为289：296），不能不说是一个微妙地变化。宋教仁过世、孙中山和黄兴等人出国后，负责国民党的是以汪精卫为代表的稳健派，面对这一局面，尤其是原本合并进来的众小党纷纷叛逃，也深感棘手，四巨头的谈判已经家喻户晓，张謇即将出任总理也已不是什么秘密，连一贯嚷嚷应该由第一大党出面组阁地胡汉民也哑口无言，因为，现在的人民党已是第一大党了。

　　对于两位议长的报告，汪精卫丝毫没有感到不安，他认为自己已经尽力而为了，要不是他在登记党籍的关键时刻走访了众多动摇分子和中间派，说不定国民党还会败得更惨，起码目前这种勉强地势均力敌都维持不下去。党籍登记一案，国民党虽然落于下风，但汪精卫的实力和地位却在上升。

　　“诸位议员，关于党籍登记的报告就到此结束，根据《临时约法》精神，两院所不足的议员名额，将在今年12月份由原选区完成补选，新当选的议员将完成剩余任期并将根据人员变化进行党籍登记报告的变动，今后，如无重大变故，除议会大选时期外，每年都有一次的变更登记机会。议会休会期间，将由议会工作委员会和议会党团代表负责日常工作，对议会负责。”吴景濂随即宣布第二项议案，“下面，根据多方酝酿，临时执政秦时竹提议下列7人为正式宪法起草委员会委员，请诸位逐一表决通过，他们是：伍廷芳、梁启超、杨度、严复、章太炎、王宠惠和古应芬七位先生。”

　　在工作人员的帮助下，800余人地议会开始了投票，结果显示，伍廷芳得票最高，获得了近9成的赞同票，古应芬得票最低，但也超过了五成。成功当选，于是

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