培养中等学校的教师。学制分三年、四年两种。并分文、理、制艺三科。无论国立或府立师范，都附有小学和幼稚园，作为学校自己的教学实践地练习场所。东京的府立师范学校，还兼设了师范的简易科，专门为农村培养小学教员。黄炎培对此十分感兴趣，认为中国为提高国民素质。必须以普及小学为基础，而简易师范又是基础地基础。这种学制一至二年的简易科对迅速大量培养初级教育人才十分有效，他称之“欲求速成师范，当取此法”。

　　第三类是工科学校。如商船学校，分为海船制造与机关驾驶二科，学制为四年，以培养工程师、大副为目的。陈设有教室、实验室、自修室、练船场外，还附设造船厂。供学员实习制造之用。工科学校的办学宗旨是“工学并举”，教师同时也是学校附设工厂的工程师，学生是半工半读，相辅而行。所以培养出地人才大多既有理论基础，又有实践经验，任职以后能够很快发挥作用。北疆也设有工业高等专科，只是由于事业草创，分类不及日本这么细致。

　　北疆和日方原本有协议。既要聘请日方顾问也要聘请日方教师。顾问方面日本催得紧，秦时竹基本都已经办好，但教师方面迟迟没有全部到位，日方心里也很急躁，按照他们地既定目标。是需要对华输出大量教师，以便影响中国青年，因此在考察团参观访问的时候，一方面热情接待。随即又不遗余力地大力推销。教育系统地几位官员心里有数，对日本推荐的其他教师都不感兴趣，唯独聘请了20位西医教师和10位法科教授。这是经过深思熟虑的结果，日本西医学习欧美已取得相当成就，中国很多西医名词都是直接来自于日文翻译，由日方发挥二传手功能，比较合适。鲁迅先生（周树人，现在《人民日报》社工作）曾经在仙台医学院受过藤野先生的教诲。闻得这次考察，特意推荐了自己的老师。夏海燕本身就是医科出生，对于医学相当熟悉，在她的把关下，20位理论精深，实践经验丰富的日本教师高高兴兴地接受了为期2年的客座教授聘书。至于法科，则是着眼于中国法律体制改革和健全司法地需要，日本在明治维新以前所用的法律体系与清朝有很多相象之处。这种亲缘性远较西方法律（包括大陆法系和海洋法系）要来得大。而且对各种法学名词的翻译也以采用日文译法比较得当。清末修律时，沈家本等修律大臣都是在日本专家的支持下拿出了《大清新刑律》等近代法案。要加速实现法律近代化，非继续这条道路不可。

　　在东京的日子里，除了重点考察教育之外，唐绍仪、熊希龄、禹子谟等还拜访了很多日本地朝野名人。尤其是会晤了日本明

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