伊两盟的土地放垦。伊克昭盟的放垦虽然有一些波折，总体仍比较顺利的，大约放垦土地38000多顷。加上清初以来陆续开垦的土地，伊克昭盟七旗共有耕地49000余顷。而乌兰察布盟反对开垦的态度十分坚决，但最终不得不放垦出来，总计约7300多顷。其中大部分为已垦熟的土地。这次大规模的放垦中，两盟一共放出约四万五千多公顷地土地。由于不论是原来垦熟的土地还是新垦的土地，所收取的押荒银除去放垦经费外，一半归清政府，一半归本旗。
“这么说来在他们眼里倒是我的不对喽。”秦时竹有些生气，“不是规定岁租则全部或大部归旗所有吗？我们只不过把那些‘报效地’、‘万寿地’、‘祝福地’（在慈禧太后70岁寿辰时伊盟各旗王公所捐献地土地），从清政府手里收了过来，但比例不大呀。”
“可人心不足蛇吞象。他们不仅这些不肯上缴政府，连已放垦出去的其它土地都要收回，说什么都是他们本旗的土地，断然不允许分割。在我看来他们大概还想再卖一次。”
“哪有这么便宜的事情？”秦时竹冷笑一声，“我要让他们偷鸡不着蚀把米，这封情报是谁传递过来地，可靠吗？”
“是那些王爷们的奴隶和下人，听说我们消灭了贡王。解放了奴隶。分了旗产给贫苦牧民，他们都感到十分羡慕。希望能同样处理他们的主子。有两三份情报都验证了这些，应该不会是假的。”左雨农告诉他，“陆都督已同时接到电报，他询问是否要成立一个联合机构，共同应付这次危机。”
“好，天助我也。”秦时竹想了想，“此事涉及的人实在是太多了，恐怕陆都督一人处理起来有难度，咱们还得从长计议。立即发电给在洮南的孙烈臣和绥远的李春福，让他们俩做好准备，听候命令，另外，通知察哈尔留守的焦济世，要他提高警惕，毕竟他那里兵力最为薄弱，要防止乌泰狗急跳墙。”
“那您什么时候去承德？”
“明天视察完船舶学校就去。”秦时竹想了一下，“咱们修改一下日程安排，承德去后再去辽阳视察其它学校。”
8月11日，夏海强到达了宁夏回部。由于给兰州方面地最后通牒时间已过，夏海强得到了秦时竹的命令，“可以使用武力，但必须打赢。”还额外给了他一个锦囊妙计。一路上，夏海强不断分析回部各个势力之间的矛盾和可以利用的地方。
这次之所以秦时竹爽快地同意夏海强出兵，一方面确实是甘肃民风彪悍、地形恶劣，没有强硬的将领很容易被吃掉（以左宗棠之能耐，尚且在西征时无奈回部）。夏海强在能力上当然不能与左宗棠相提并论，但好歹也学了不少知识，长进很快，尤其练兵
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