是兵力装备的问题，很大程度上是畏惧和不愿死拼的心理作祟，基本上都没有发生激烈战斗就让出港湾，局部阵地个别部队表现顽强却得不到后方主力的支援。往往是全军覆没让人心寒，再也没人愿意死守。

　　鬼子在西江、韩江、闽江入海口附近的三灶岛、南澳岛、石川岛驻扎兵力都不多，直接威胁航线和海港，调集一定的陆海空军完全可以夺回岛屿、扩大防区，却始终无人过问，相互推诿不派兵攻打，从上到下都没有坚守海岸线的决心、驱逐外海敌军孤立据点的胆量。

　　要是八路军将领和部队坚守即便是损失较大也不会轻易放弃，即使最终放弃也不会败得那么快、那么惨、留下完好的设施给鬼子使用，还是意志力和战斗作风的问题，叶飞的态度和部署，对手中兵力的合理使用让他对坚守海港地区充满了信心，马上做出了战略部署。

　　“行，你把戚继光的平倭之策应用到了现代战争中，很不错。就这样准备吧！温州地处杭州、福州之间，历史上不是重要海港，日军对这里缺乏太大兴趣。然而对于第三战区来说却是重要的出海通道，是联通华东华南苏北，攻击杭州上海、福州厦门的重要基地。

　　我们要有决心在这里驻扎到底，以陆军为基础发展近海水兵、海军航空兵、岸防炮兵、海军陆战兵、海上运输等兵种，逐步积累起对海作战、出海作战直至跨海作战的能力。不仅仅想着如何守住温州，还要想着从温州出发从海上登陆杭州、福州，将来登陆台湾、琉球、朝鲜，直至登陆日本本土。八路军不是逆来顺受的*，日本人强加给我们的一切我们都要还回去，而且以更猛烈地方式、更大的规模还回去，你们要有勇气承担起这个光荣的责任。”

　　哎呀我的娘哟！首长想的真够远的，咱们还在为能否立足发愁呢，首长已经把温州的战略地位和战略任务确定下来，对抗日军人来说能登陆日本本土该是多大的光荣，他娘的死了也值得拼一场，没说的干了！叶飞跳起来兴奋地表态：“首长放心，我们保证完成任务！”

　　见叶飞没有推脱，痛快地接受了艰巨的任务，陈海松很欣慰，路线政策再好也得有干部去执行落实变成现实，鼓励道：“占据海港控制海岸线是八路军发展的需要，也是作战方式的新探索，敌情严重、任务复杂，没有现成经验可循，也只有交给你这个叶大胆去摸索了。

　　你把二师交给赵凌波，带领一团成立温州警备司令部，立即着手整顿地方秩序，接收人员物资，筹建海军后方基地，组建陆战旅、第三舰队、岸防团、海航团。”

　　说干就干呀！我，我哪懂什么海军呀！才留下一个团要搞那么多旅团队的。行吗？

　　陈海松看出了他的喜悦

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