芳以他的属民不能随意带走为由扣留在湟中县不许其前往拉萨

　　九世班禅曲吉尼玛颠沛流离14年，始终得不到内忧外患的中央政权的大力支持，无法回到日喀则的扎什伦布寺驻跸地，在悲苦失望中于37年12月1日病逝在玉树

　　八世哲布尊丹巴活佛博克多格根已在14年前在乌兰巴托圆寂，外蒙古方面宣布不再寻找转世灵童按照乾隆皇帝的规定，哲布尊丹巴的转世必须在四川理塘地区寻找，由达赖或班禅等大活佛确认，在北京雍和宫金瓶挚签决定，以免哲布尊丹巴与外蒙当地王公的世俗权利结合但蒙古人认为他是成吉思汗后代的转世，因此承认他是君主，这已成为惯例

　　得知博克多格根去世已经到了三十年代，自认为是藏传佛教最高领导者的达赖喇嘛出面组织西藏僧俗民众在四川西康藏区秘密寻找哲布尊丹巴转世灵童，在1936年确认1932年出生于西康省理塘的蒋巴南卓为哲布尊丹巴转世，报请中央请求确定

　　当时十三世达赖喇嘛已圆寂，十四世达赖喇嘛未被找到，九世班禅额尔德尼则在流亡中，国家面临侵略，讨厌的还牵扯到苏联，所以哲布尊丹巴的转世无法得到正式认定

　　在陈海松看来少数民族的边疆地区由于历史的原因有其独特的文化习俗，确立一个民众敬仰、心向国家、支持变革的精神领袖是维护地方长期稳定、保持国家永久统一的关键环节，远远大于军队的力量所以他对外蒙古的收复计划不仅仅停留在经济援助、军事行动上

　　他在蒙古大会后专门与来自外蒙古的迪鲁瓦喇嘛进行了交流，他对这个布里亚特蒙古人的活佛很感兴趣，从他的介绍中得知外蒙古强行拆除寺院、没收了他的全部家产令他十分愤恨，裹胁了数千部众叛逃到东蒙，结识了德王，参与到日本人组织的自治运动中来的

　　可来自后世的陈海松却他曾经是哲布尊丹巴活佛自治政府的重要成员，是乔巴山的好，外蒙古人民政府的拥护者，内务部对外情报局的派出人员目的是了解蒋介石方面以及日本方面对内外蒙古的政策、九世班禅额尔德尼的动向、外蒙古流亡人员情况陈海松对这样没有受过专业间谍训练的特工人员略施手段就让他现出原形，考虑到他在外蒙古有较高声望，与方方面面都有联系，是控制外蒙古宗教界上层人物的重要人物，所以他借助一些非常手段帮助他确立了的人生目标，为外蒙古的回归贡献力量

　　随后与他一起流亡的五名助手被派往东蒙各逃亡来的外蒙部落，负责集中分散在各地的部众到苏尼特旗，途中被日军骑兵队杀害，一同遇难的还有数十人，外蒙派遣的情报人员自此与蒙古方面失去联系，外蒙古逃的数千民众被安置在苏尼特

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