时期，各项工作全面展开的时期，任务非常繁重，又处在探索阶段，一定要教育干部提高政策水平，实事求是，从当地实际情况和民众的实际需要出发，严禁主观主义、经验主义、教条主义、一刀切等简单粗暴的现象发生，切实保障当地群众的利益不受损害。

　　另外，我考虑利用现在的暂时和平，把我军将士的亲属能接来的都接到陕北、张掖安置，防止将来受到反动派的迫害，以免将士分心，也增加根据地劳动人口。

　　还有一个问题就是如何处理友军关系。我个人认为对这些真正的窝里横，只要他放弃的地区，我们就要坚决控制并巩固下来，建立民主政府，实行有效管理，赢得当地民众的支持。

　　相持阶段以后，蒋介石稳定住防线也会派人来敌后游击，建立政权，摩擦肯定少不了，我们要据理力争、决不退缩。

　　我唯一担心的是江南的新四军，陷身在伪顽包围之中，成为国民党右派报复的牺牲品，建议他们逐步北上在黄淮之间依托第八路军开展对敌斗争。”

　　叶剑英说：“我赞成海松的意见，尽快调新四军过江，江南是蒋介石统治的中心区域，肯定不放心我们在那里发展壮大，而且江南重兵云集，新四军可以发展的空间非常狭小，跳出来海阔天空，还能把我们的控制范围扩大到淮河流域，很有必要。”

　　李富春说：“安置我军家属的事我认为是有必要的，他们为革命做了很大贡献，也做出了很大的牺牲，我们革命者也是有七情六欲的，也是珍惜亲情的，为亲属提供安定的生活条件也是分内的事情。只是陕北自然环境较差、人口过多负担太重，不知张掖能承担多少？”

　　“那就都安置到张掖去吧，那里养活200万以上的人口没有问题，大量的荒地等待开发，厂矿企业也需要工人，学校也需要学生，安置几十万人没问题。投奔延安来的人也可以向那里分流，那里很快就会迎来大批学校和工厂，请中央派出干部加强管理。”

　　彭德怀急切地想知道陈海松的五阶段理论，对着李富春说：“地方工作你们慢慢准备吧，海松，说说第四阶段。”“第四阶段，局部反攻。此时经过战火考验的各级指战员已经能够适应日军战术，主力部队数量将发展到30万以上，地方部队50万，我们自己的装备水平已经能够保证我们在攻防中不落下风，坦克兵、炮兵、通讯兵、航空兵等兵种相继投入使用，经过战术磨合后，就可以发起局部反攻，我估计在5年以后，也就是1942年以后我们就会具备这个能力。”

　　任弼时表情震惊，看到其他人也是不敢相信的表情说：“小陈，这个目标是不是太大了？以我们现在六万人的力量，经过五年的发展能达到30

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