崔元当初一样的感觉：这参预国策会议之臣，一定要备几丸药随身带着。
什么天下合流阻广东……在这国策会议上，不就是众臣同心阻皇帝？
首辅只能再次代表开口：“陛下，臣此前就有言，革弊图新，臣非不愿也。然百年积弊，其事之难，实在于此。田赋根本，徭役之用，课程督管，仓储转运，军政之分，全都纠缠在一起。而于广东，还另有市舶海禁、边疆卫所之难。新法从何处入手，臣等实非因为那方逆所谓臣等之田地而为难。”
杨廷和现在仿佛真的成了变法派一员，不是不想做，但得说清楚难处在哪。
“缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线……这些地方的手段，乡绅富户官吏勾结。去岁广东只清丈了广州府、肇庆府等不足三府之田地，情形已然大为堪忧。两府之应赋田地，较弘治年间又少了两成之多，这还是已经算上了部分隐田、部分没有买卖凭据之豪夺田地的结果。”
“至于广东军屯田地，国初仅七十余顷，如今呢？七万余顷！臣也不清楚广东这些年来又有多少民田转为军屯，然纵使广东屯田产量已逾十五万石，朝廷年年还需向输送粮饷！”杨廷和长叹一口气，“陛下，这只是清丈了不足三府之田地，还未对赋役试行新政啊。”
朱厚熜听着。
田地是这个时代能提供最稳定产出的资产。就算要做生意，田地的稳定产出也是保障，而行商总会有巨大的不确定性。
于国家而言，粮食也是最重要的，人首先得活着。
张孚敬在广东杀了不少人，收了不少赃田充为了官田。这官田，也需要找百姓耕种。百姓耕官田，既交田赋，也要向当地官府额外交一份租。
太祖朱元璋规定：官田一亩收税五升三合五勺，民田一亩三升三合五勺。而籍没的官田，田赋标准是一亩一斗二升。
但杨廷和这番话，却只有最后一句触及根本，只有其中一字。
“太祖编订鱼鳞册曾有云，两浙富民畏避徭役，往往以田产诡讫亲邻、佃仆，谓之铁脚诡寄。久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，谓之通天诡寄。于是富者愈富，贫者愈贫。杨阁老所说缩绳隐田、诡寄匿户、借灾报荒、飞洒、宽线，也大抵都是这些小伎俩吧？”
“陛下明察秋毫。”杨廷和有点意外地沉默了一下，随后说完才认真看着他。
他真的懂……
“免赋者国初只限京官，且只豁免一定亩数，外官减半。到皇兄在位年间，正一品也只优免四百亩，有官身者，以礼致仕者，徭役皆有优免。是这样吧？”
王琼点了点头，已经知道皇帝要说什么了。
“监生、生员、举人，国初也规定了可免徭役，是吧？”
杨廷和看着皇帝，脸色凝重。
“因此地方上
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